Социально-экономические и нормативно-правовые основы конгрессно-выставочной деятельности

Развитие конгрессно-выставочной деятельности напрямую зависит от степени ее поддержки государством. В любой стране, достигшей заметных успехов в развитии конгрессно-выставочного сектора экономики, существуют эффективно действующие механизмы регулирования и поддержки этой отрасли, а именно: • развитая нормативно-правовая база, без которой невозможно встроить конгрессно-выставочную деятельность в экономический механизм государства; • государственная поддержка развития материально-технической базы, поскольку объекты конгрессной и выставочной недвижимости имеют продолжительный срок окупаемости; • государственная поддержка (организационная, финансовая, информационная) деятельности по продвижению конгрессно-выставочных возможностей страны на зарубежных рынках. Роль торгово-промышленных палат в развитии конгрессно-выставочной деятельности. Сегодня конгрессно-выставочная деятельность является одним из основных направлений работы территориальных торгово-промышленных палат (ТТПП). Всего конгрессно-выставочной деятельностью занимаются около 80 ТТПП, т.е. 50% всех территориальных палат в Российской Федерации. Работа территориальных торгово-промышленных палат направлена на координацию конгрессно-выставочной деятельности, развитие материально-технической базы, совершенствование правовых основ конгрессно-выставочной деятельности, создание единой информационной системы, подготовку кадров, расширение участия торгово-промышленных палат в конгрессно-выставочных мероприятиях за рубежом, активизацию сотрудничества с ТПП стран СНГ. Сегодня возрастает координирующая роль территориальных торгово-промышленных палат в развитии конгрессно-выставочной деятельности в регионах. Координирующие органы по конгрессно-выставочной деятельности при участии территориальных палат действуют в 41 регионе РФ. В 38 регионах с участием территориальных ТПП созданы Советы, Комиссии или Комитеты по выставочной деятельности. Патронирование выставок. С 2003 года в Российской Федерации стала применяться система патронирования конгрессно-выставочных мероприятий Торгово-промышленной палатой Российской Федерации с целью организационно-информационной поддержки конгрессно-выставочной деятельности. Патронирование повышает значимость проводимых конгрессных мероприятий и выставок, содействует популяризации выставочных тематик, привлечению дополнительного числа экспонентов и т.д. Торгово-промышленная палата Российской Федерации: • поддерживает участие российских производителей товаров и услуг в экономически и социально значимых выставочно-ярмарочных мероприятиях, способствующих развитию экономического потенциала России и отдельных регионов и направленных на привлечение инвестиций в отдельные отрасли экономики и регионы; • способствует технологическому обновлению приоритетных отраслей промышленности, развитию малого и среднего бизнеса, реализации инновационных проектов; социально-экономическое развитие проблемных регионов, развитию экспортных возможностей отраслей и регионов России на рынках стран ближнего и дальнего зарубежья. Нормативно-правовая база конгрессно-выставочной деятельности. Действующая нормативно-правовая база конгрессно-выставочной деятельности в РФ не в полном объеме регулирует вопросы конгрессно-выставочной деятельности. В соответствии с рекомендациями Правления Торгово-промышленной палаты России от 19 декабря 2002 г. территориальные ТПП совместно с органами местного самоуправления активизировали процесс формирования нормативных основ регулирования конгрессно-выставочной деятельности на региональном уровне. Такая нормативная база сформирована в 26 субъектах Федерации. В настоящее время ведется разработка Положения об организации конгрессно-выставочной деятельности в Российской Федерации. В Положении должны быть систематизированы основные понятия в области конгрессно-выставочной деятельности; общие правила проведения выставок и ярмарок в Российской Федерации; а также роль и функции саморегулируемых организаций в выставочном процессе. На заседании Правительства Российской Федерации 29 марта 2001 г принято, в частности, решение о разработке проекта Концепции развития выставочно-ярмарочной деятельности в Российской Федерации. Проект Концепции, представленный Минэкономразвития России определяет современное состояние и перспективы дальнейшего развития выставочно-ярмарочной деятельности в Российской Федерации. Документ направлен на разработку комплекса мер в области государственной координации и поддержки рынка выставочных услуг с учетом интересов отечественных товаропроизводителей-участников выставочно-ярмарочной деятельности, предпринимателей и потребителей, выставочных организаций и представителей всех сфер выставочного бизнеса. Проект Концепции нацелен на поддержку выставочной деятельности в субъектах Российской Федерации, призван содействовать развитию экономики регионов страны и выходу отечественных организаций на зарубежные рынки. Состояние выставочно-ярмарочной деятельности в Российской Федерации. Сегодня конгрессно-выставочная деятельность в РФ превратилась в заметный сегмент рынка. В стране создана выставочная индустрия, тесно связанная с рядом отраслей промышленности, имеющая собственную инфраструктуру, материально-техническую базу, специализированные кадры. Сегодня конгрессы, выставки и ярмарки в России обеспечивают мобильность рынка, создают необходимое информационное поле, формируют значительные финансовые потоки, а также приносят дополнительный доход в бюджеты всех уровней. Выставки являются связующим звеном между внутренними и международными рынками и способствуют привлечению иностранных инвестиций для реализации инвестиционных проектов российских организаций. Важным аспектом выставочно-ярмарочной деятельности является ее социально-экономическая направленность, выражающаяся в создании новых рабочих мест. Количество занятых непосредственно в выставочных организациях составляет примерно 20 тыс. человек, а с учетом вторичной занятости (в инфраструктуре выставок и конгрессов на срок их проведения) достигает 150 тыс. человек. Позитивную роль в развитии конгрессно-выставочная деятельности в России играют: • восстановление и развитие межрегиональных и кооперационных связей; • увеличение объема инвестиций в российскую экономику; • рост числа выставочных организаций и, как следствие, образование конкурентной среды, стимулирующей повышение уровня выставочного сервиса и современной конгрессной выставочной инфраструктуры; • повышение внимания федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Федерации к проблемам конгрессно-выставочной деятельности. Направления совершенствования нормативной правовой базы в области конгрессно-выставочной деятельности. На настоящем этапе одной из главных задач в области регулирования конгрессно-выставочной деятельности является разработка единого основополагающего нормативного правового акта, регулирующего конгрессно-выставочную деятельность, а также, определение конкретного нормативного содержания данного акта. Анализ существующей в Российской Федерации ситуации в области регулирования отношений, связанных с организацией и проведением конгрессно-выставочных мероприятий, позволяет выделить следующие направления, по которым в целях обеспечения надлежащего регулирования следовало бы разработать соответствующие нормативные правовые акты: • об упорядочении деятельности в области организации и проведения конгрессов, выставок и ярмарок в Российской Федерации; • об общих правилах проведения конгрессов, выставок и ярмарок в Российской Федерации; • об упорядочении процедур присвоения конгрессно-выставочным мероприятиям официального статуса; • составление календаря конгрессов и выставок, имеющих официальный статус, и выдача разрешений на проведение таких мероприятий; • финансовая поддержка выставочных мероприятий. Финансовая поддержка конгрессно-выставочной деятельности. Финансовая поддержка конгрессно-выставочных мероприятий осуществляется в пределах средств, предусматриваемых как в федеральном бюджете Российской Федерации, так и в бюджетах субъектов Федерации, а также за счет средств участников и спонсоров конгрессной и выставочно-ярмарочной деятельности. Финансовая поддержка развития материально-технической базы выставочной деятельности. По мнению Минэкономразвития России, с целью финансовой поддержки развития и совершенствования материально-технической базы выставочной деятельности необходимо рассмотреть вопрос о разработке программы развития материально-технической базы выставочно-ярмарочной деятельности. Указанная программа должна содержать данные о состоянии всех выставочных комплексов Российской Федерации, их характеристики, описание проводимых выставочных мероприятий, экономико-финансовые показатели, расчет прибыли и убытков за предшествующий год, общую оценку финансового состояния комплекса, потребность в финансировании текущей деятельности, бюджетной эффективности комплекса за предшествующий год, проект развития комплекса с экономико-финансовыми показателями, план ввода дополнительных мощностей, план-график инвестиций, оценку экономического эффекта от реформирования выставочной деятельности комплекса и перспективы развития комплекса. Основное внимание в указанной программе должно быть уделено вопросам привлечения инвестиций, в том числе, иностранных, для осуществления проектов, связанных с реконструкцией и модернизацией выставочных комплексов, а также обоснованию возможности выделения с этой целью финансовых средств из федерального и региональных бюджетов. Информационная поддержка конгрессно-выставочной деятельности. Основной задачей информационной поддержки является создание интегрированной информационной системы обеспечения конгрессно-выставочной деятельности в Российской Федерации, опирающейся на: • информационные ресурсы Торгово-промышленной палаты Российской Федерации и ее зарубежных представительств; • единые телекоммуникационные комплексы представительств Российской Федерации по торгово-экономическим вопросам в иностранных государствах; • информационные возможности межрегиональных ассоциаций экономического взаимодействия субъектов Федерации, отраслевых ассоциаций и союзов экспортеров; • информационные возможности федеральных органов исполнительной власти (в частности, ресурсы уполномоченных Минэкономразвития России в субъектах Федерации, региональные представительства ряда других федеральных органов исполнительной власти). Сегодня государственная политика в области конгрессно-выставочной деятельности должна быть направлена на координацию работы федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Федерации, торгово-промышленных палат, предпринимательских и выставочных союзов, общественных организаций, структур конгрессного и выставочного бизнеса с целью оказания организационной, финансовой и информационной поддержки российским участникам конгрессно-выставочных мероприятий в России и за рубежом. Одним из необходимых условий успешного развития конгрессно-выставочной деятельности в Российской Федерации должно стать активное подключение к этой работе органов исполнительной власти всех субъектов Федерации с использованием возможностей региональных торгово-промышленных палат, межрегиональных и отраслевых ассоциаций и союзов. На современном этапе развития конгрессно-выставочной деятельности требуется формирование совершенствование ее нормативной правовой базы, обеспечивающей равные условия конкуренции всем ее участникам и включающей, в первую очередь, правовые акты в области таможенно-тарифного и налогового регулирования. Подавляющее большинство конгрессных и выставочных комплексов в России не отвечает мировым стандартам. Значительный физический и моральный износ материально-технической базы конгрессно-выставочной деятельности, отсутствие выставочных площадей соответствующего качества являются препятствием для организации полномасштабных конгрессных и выставочных мероприятий на уровне современных требований. Сегодня необходима реконструкция и модернизация устаревшей материально-технической базы и инфраструктуры конгрессно-выставочной отрасли. Проведение научных исследований в области конгрессно-выставочной деятельности позволило бы: • разработать методики экономического анализа конгрессно-выставочной деятельности и оценки эффективности участия российских организаций в выставках и ярмарках в Российской Федерации и за рубежом; • создать систему статистического учета конгрессно-выставочной деятельности; • прогнозировать развитие в долгосрочной перспективе этого сегмента рынка. • Разработать методики и программы подготовки кадров и повышения квалификации специалистов в этой области. Стандарты качества для конгрессно-выставочных площадок. Стандарты качества для конгрессно-выставочных площадок, принятые Глобальной Ассоциацией выставочной индустрии - UFI (The Global Association of the Exhibition Industry) в 2005 году, формализовали основные требования организаторов мероприятий к площадкам. Эти требования описывают функциональные возможности площадки. Они устанавливают необходимую высоту павильонов, объем услуг, которые должна обеспечивать площадка, требования по обеспеченности необходимым оборудованием и другие моменты, имеющие значение для качественной организации конгрессно-выставочного мероприятия. В числе этих требований: • наличие адекватного и надежного технического оснащения; • широкая транспортная доступность, подразумевающая возможность своевременного прибытия делегатов в место назначения разными транспортными средствами; • совмещение конгрессно-выставочного центра с гостиницей либо расположение средства размещения вблизи площадки (в пешеходной доступности); • наличие большого количества многофункциональных залов разной вместимости, с обязательным наличием хотя бы одного помещения для расположения нескольких тысяч делегатов; • наличие собственной парковки и большого количества парковочных мест; • обеспечение должного уровня безопасности в конгрессно-выставочном центре при проведении мероприятия, системы аварийного оповещения и четко указанных аварийных выходов; • быстрота и грамотность работы организаторов мероприятия и обслуживающего его персонала; • наличие оборудованных и подготовленных помещений для переговоров; • широкий спектр дополнительных услуг и др.

Каталог работ

Узнать цену

Похожие рефераты:

• Социально-экономические и нормативно-правовые основы конгрессно-выставочной деятельности
• Организация и структура конгрессно-выставочной деятельности
• Экономическое и финансовое обеспечение конгрессно-выставочной деятельности
• Современное состояние и перспективы развития конгрессно-выставочной деятельности в Северо-Западном регионе Российской Федерации
• Координация выставочной деятельности